Крым супротив запрета
Фото: SXC
Парламент Крыма подал в КС запрос по предлогу законности запрета вещания [1] русских телеканалов. По взгляду депутатов, части 1 и 2 статьи 42 Закона Украины "О тв и радиовещании" не соответствуют Конституции Украины.
Законодатели разъясняют, что частью 1 статьи 42 Закона Украины "О tv и радиовещании" установлено, что ретрансляция телерадиопрограмм и передач, содержание - тех, что соответствует требованиям Европейской конвенции о трансграничном телевидении, на площади Украины не ограничивается. Деталь 2 статьи 42 Закона Украины "О телевидении и радиовещании" предусматривает, что субъект хозяйствования, - тот, что находится под юрисдикцией Украины, осуществляющий ретрансляцию, должен адаптировать содержание программ к требованиям законодательства Украины.
Конституция утверждает, что функционирующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства страны. Но, при всём этом высший законодательный орган Украины не давал согласия на обязательность Европейской конвенции о трансграничном телевидении, потому считывать ее частью национального законодательства неправомерно.
Таким образом, части 1 и 2 статьи 42 Закона "О телевидении и радиовещании" не соответствуют нормам Конституции. "Нормы статьи 42 Закона Украины "О телевидении и радиовещании" носят дискриминационный характер, оттого что ставят отечественных провайдеров, - те, что должны исполнять адаптацию содержания предназначенных для ретрансляции программ, в наименее лучшее положение по сравнению с провайдерами, на которых данное заявочное пожелание не распространяется, создавая тем самым условия для занятия отдельными провайдерами монопольного положения", - отмечается в пояснительной записке для КС.
Депутаты напоминают, что страна надлежит снабжать защиту конкуренции в предпринимательской деятельности, не пускать злоупотребления монопольным положением на рынке и неправомерного ограничения конкуренции.
Крымский парламент попросил КС признать перечисленные статьи закона "О телевидении и радиовещании" не соответствующими статьям Конституции. Данное решение на совещании высшего законодательного органа Крыма в третий день недели поддержал 81 народный избранник из 95, присутствовавших в зале заседаний. Всего в Верховном совете Крыма 100 депутатов.
Напомним, с 1 ноября Национальный совет по тв и радиовещанию Украины принял решение кончить ретрансляцию иностранных программ, содержание которых требует адаптирования в соответствии с украинским законодательством. В реестр "запрещенных" каналов вошли ОРТ, РТР "Планета", ТНТ, СТС, "Культура" и другие. Нацсовет потребовал от иностранных каналов наличия документов, которые подтверждали бы обязанности собственников прав канала или дистрибьюторов сравнительно исполнения украинского законодательства.
Кабельные операторы Севастополя и подавляющее количество провайдеров кабельного телевидения в Крыму не выполнили распоряжение. Власти Одессы, Запорожья и Харькова воспретили местным кабельщикам повиноваться распоряжению Нацсовета, что позволило операторам победить время для обжалования запрета в суде и дало нормативно-правовую защиту в случае давления со стороны Нацсовета.
Крымские политические лидеры не раз заявляли, что действия Нацсовета продиктованы политическими соображениями, потому как запрету подверглись каналы, уделяющие громадное внимание политике.
Ссылки
Комментарий эксперта
Анатолий Гриценко
спикер парламента Крыма
Нацсовет, запрещая ретранслировать телеканалы, ссылался на статью (закона "О телевидении и радиовещании"), требующую соблюдать требования Европейской конвенции о трансграничном вещании. Но Украина к данной конвенции не присоединилась, и мы хотим, чтобы суд разъяснил, сколь правомочно ссылаться на данный закон
(по инфе украинских ИА)
Опубликовано: 19 ноября 2008